La legislatura santafesina sancionó las primeras cuatro leyes de un amplio paquete que q envió el gobernador Pullaro con el objetivo de mejorar los indicadores de inseguridad de la provincia.
Se trata de las leyes que disponen la emergencia en seguridad pública por un año con posibilidad de prorrogarla por otro; cambios en la ley orgánica del Servicio Penitenciario; regulación de gastos reservados para las investigaciones criminales complejas y la desfederalización parcial de la competencia para los delitos de microtráfico de drogas.
Tras 24 horas de reuniones, negociaciones y debates, os cuatro proyectos fueron votados en la misma tarde por las dos cámaras
Brindamos una sinteis de los cuatro proyectos aprobados:
Emergencia en Seguridad Pública y Servicio Penitenciario: el objetivo es agilizar adquisiciones, proponer habilitaciones presupuestarias amplias, incluso en obra pública y amplias facultades de reordenamiento en la organización policial y del servicio penitenciario como el fortalecimiento de las áreas investigativas y de inteligencia. El texto brinda herramientas sobre la Policía, el Servicio Penitenciario e incluso del Ministerio Público de la Acusación.
Ley orgánica del Servicio Penitenciario: sustituye la Ley Nº 8183 del año 1978. Es una ley que resguarda los derechos de los trabajadores penitenciarios. Se elimina la sanción de arresto, ordena el régimen salarial, otorgando certeza y consagrando legalmente derechos económicos de los trabajadores. Además simplifica la diagramación del servicio, se modifican los escalafones que pasarán a ser tres: cuerpo general, profesional y técnico. Se incorpora al Grupo de Operaciones Especiales Penitenciarias (GOEP), como equipo de asistencia y control de situaciones de alteración del orden jurídico y generación de violencia dentro del escalafón cuerpo general.
Adhesión a la desfederalización parcial de la competencia penal en materia de estupefacientes:En el texto de adhesión está el requerimiento de transferencias presupuestarias, establece orientaciones político-criminales y criterios de intervención. Parte de la base de que el abordaje investigativo del microtráfico está limitado a los territorios problemáticos, que ameritan una intervención integral sobre los mercados abiertos de drogas. Esto ocurre fundamentalmente en Rosario, y en alguna medida en Santa Fe Capital. Para el interior de la provincia no habría propiamente investigación de microtráfico, sino una intervención directa e inmediata ordenada sobre el sistema de medidas cautelares y la posibilidad de articular con otras intervenciones en un marco programas de integrales de intervención en barrios. La ley crea una unidad fiscal especial provincial dependiente de la Fiscalía General y de una unidad policial especial (Central de Inteligencia y Operaciones Especiales); que es el grupo destinado a la investigación del microtráfico, como tarea previa debe realizar inteligencia en territorio. Este proceso de inteligencia está orientado principalmente a la toma de decisiones estratégicas, no únicamente a nutrir una causa penal.
Regulación de gastos reservados para investigaciones criminales complejas: Texto que sancionó la Legislatura en 2019 y que el gobernador Omar Perotti vetó. El Senado rechazó el veto y en Diputados no tuvo los dos tercios necesarios para rechazarlo y la observación quedó firme. La idea central es eliminar la existencia de gastos ocultos y sin rendición alguna para pasar a un sistema en el que todos los gastos realizados con fondos del tesoro provincial deban necesariamente documentarse y rendirse. La ley sancionada sólo autoriza la postergación de la rendición en beneficio de una investigación criminal o para preservar la vida o la integridad física de una persona, por tiempo determinado y bajo estricto control de la autoridad competente para la utilización de los fondos reservados.
